Kai „nacionalinio saugumo rizika“ tampa tuščia formule – reikia teismo, kad primintų
Kai „nacionalinio saugumo rizika“ tampa tuščia formule – reikia teismo, kad primintų: valstybėje galioja teisė, o ne intuicija ar įsitikinimas/nuomonė.
Mūsų komanda partnerė Andželika Buivydė ir Justinas Bieliauskas sėkmingai atstovavo klientą byloje dėl finansavimo skyrimo pagal Gynybos technologijų vystymo programą, kurioje institucijos buvo atsisakiusios finansuoti projektą, motyvuodamos abstrakčia ir nepagrįsta nacionalinio saugumo rizika.
Sprendime, kuris esmingai ribojo kliento veiklą, nebuvo nurodyta:
· koks konkrečiai nacionalinio saugumo kriterijus taikytas,
· kokiais faktais grindžiama tariama grėsmė,
· ar apskritai atliktas individualus vertinimas.
Kitaip tariant — sprendimas buvo priimtas „aklai.
Teismas aiškiai ir griežtai pasakė: taip negalima. Ir ši teismo pozicija jau įsiteisėjo.
Teismas panaikino institucijų sprendimą kaip nepagrįstą ir neatitinkantį Viešojo administravimo įstatymo reikalavimų.
Byloje nustatyta:
· Institucijos sprendime nebuvo nurodyta, kuriuo konkrečiu Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 11 straipsnio kriterijumi remtasi;
· Institucijos neatskleidė faktinių aplinkybių, kurių pagrindu buvo konstatuota grėsmė nacionaliniam saugumui;
· Nebuvo atliktas individualus vertinimas, o išvados buvo paremtos vien tik bendro pobūdžio prielaidomis;
· Klientas neturėjo realios galimybės suprasti sprendimo pagrindų, todėl buvo pažeistas teisinio tikrumo, proporcingumo ir skaidrumo principas.
Teismas pažymėjo, kad nacionalinio saugumo užtikrinimas yra svarbus tikslas, tačiau jis negali būti grindžiamas menamomis prielaidomis, nesuderinamomis su Konstitucinio Teismo ir LVAT praktika. Institucijos privalo pagrįsti sprendimus objektyviais duomenimis, atlikti individualų vertinimą ir nurodyti aiškius, patikrinamus motyvus, o ne užkirsti kelią verslui be jokio pagrindo.
Ši byla — daugiau nei vieno kliento pergalė. Tai žinutė institucijoms: nacionalinio saugumo argumentu, net ir prie tokios geopolitinės situacijos, negali būti pateisinamas bet koks ribojimas be faktinio pagrindo.
